楊鶴，字修齡，湖廣武陵人氏，飽讀詩書，滿腹經綸，萬曆三十二年高中進士，先授都御史之職，因為政績斐然，累遷至兵部右侍郎！

今年開春以來，山東、河南兩省大旱，大量流民湧入了北直隸地區，這些人衣不遮體，食不果腹，居無定所，搶劫、偷盜、傷人之事層出不窮，社會治安極為混亂。

朝廷擔心發生民變，決定派大員前往賑災，可是國庫空虛，難以調撥錢糧，賑災的難度非常之大，因此官員們互相推諉，誰也不願意前往，唯有楊鶴主動請纓，接下了這份苦差事！

楊鶴親自走訪了保定、真定、河間等地，發現災情之嚴重、民心之混亂，都遠遠超出了朝廷先前的預料，如今的流民們就像是一堆乾柴，只要蹦上一個火星子，立刻就是沖天大火！

北直隸乃是天子腳下，一旦發生大規模民變，後果不堪設想，甚至會動搖大明王朝的根基！

楊鶴心急如焚，可憑著一己之力，又無法解決這個棘手難題，只好請出了自己的好朋友，正在家中‘丁憂’的孫承宗，一起想辦法救濟災民們！

恰逢四月初二，河間府的百姓們祭祀龍王爺，楊鶴、孫承宗擔心有不軌之徒，趁機挑動百姓們鬧事，於是便服前來察看，並在龍王廟周圍埋伏了大量計程車兵、衙役，嚴密監視，以防不測！

“稚繩兄，災情越來越嚴重了，奸商們卻趁機囤積糧食、哄抬價格，一斗摻了沙子的糙米，如今竟漲到了四百文錢，百姓們就是傾家蕩產也吃不起，每天都在餓死人，府庫卻是空空如野，再弄不到錢糧賑災的話，只怕就要激起民變了，你就不能想想辦法嗎？”

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