始皇五十八年夏，天氣炎熱。

咸陽城中，皇宮之內。

又是一場高層會議！

高層會議和大朝會不一樣，大朝會一年一次，參與的官員數目極多，不僅僅有咸陽本地的，還有其他地方州郡的長官。

地方州郡長官們，在每年一度的大朝會之上述職，見見嬴政，見見朝廷大員，讓他們知道，這天下是大秦的天下。

有人認為這種做法純屬浪費時間，浪費精力，可也有人認為這是防微杜漸，這是不給底下的人犯錯的機會。

作為君主，時刻讓底下的臣子知道，大秦強大無比，讓他們不要有不該有的心思，這就是最仁慈的做法。

其次才是臣子犯了錯，君主念在君臣感情，想要仁慈一把，秀一次表演一次，可不是每個君主都能有漢文帝漢景帝的演技，你演不好就成了傻子。

既破壞了君主的神秘、威嚴，也讓臣子們內心之中感到厭倦。

即使君主表演的很差，像是幾歲的娃娃，可是作為臣子能直接指出來嗎？你指出來了，君主會虛心接受嗎？還是默默的把你的名字記在小本本上？

所以一直以來，嬴政很少表演，有什麼想法就說，從不遮掩自己的本心，雖然他訴說的物件僅限於極少數高層！

中央集權制優點很多缺點也很多，其中的一個顯著優點就是隻要君主和高層團結一心，那麼什麼事兒都能做成！

所以雍正可以輕鬆的攤丁入畝，君主是他，高層是滿人，攤丁入畝割的是地方漢人的肉，中央意見一致之後，地方漢人哪怕在不滿又能怎麼樣？敢造反嗎？不敢！

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