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趙佶登基初期，徽宗一朝的情況一度還很不錯——內有蔡京主掌國政，增加國家財稅收入。外有童貫領兵攻略，連取湟川等數個邊地州郡，和西夏與遼國的交涉都從消極防守轉向了積極進攻。一時之間竟然隱隱有中興之象。

然而——

隨著文治武功都達到了一個不錯的高度，趙佶開始飄了。

趙佶是中國歷史上少有的藝術家皇帝，對園林景觀有發自內心的愛好。

蔡京第二次任相之後，總結了之前的經驗教訓，認定：只有討好趙佶，讓趙佶高興，他才能一直擁有權力。

於是，蔡京開始逢迎趙佶的愛好，在東南幾個路專門設立應奉局，蒐羅東南的奇花異石運往東京汴梁城用來裝飾內宮。

這就是明代小說《水滸傳》當中屢屢出現的花石綱。

在唐宋兩代，綱指的就是成批運輸的大宗物資。物資囤積起來了之後，進行集中運輸（主要透過水路），就是綱運。比如花石綱，以十艘運輸船的貨物為一綱。

其實——

在蔡京的立場上，所有的花石綱都不應該徵收，而是應該以合適的價格進行採買。

但在宋朝的官僚行政體系下，一切國家行為都成為貪官汙吏斂財的方便之門。

結果就演變成，官府千方百計的探聽民家哪裡有奇花異石，一旦查實，馬上查封。乃至於拆房扒屋，敲詐勒索。民眾稍有抵抗，立馬投入監牢。無數中產之家為之傾家蕩產。

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