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兵不血刃的拿下遼西京之後，蔡仍讓人一檢視，驚喜的發現，遼西京有：

糧食四百七十萬石；

戰馬三萬七千六百三十三匹；

牛五千二百二十三頭；

駱駝一千七百三十一頭；

羊九萬七千六百五十五隻；

上好的兵器十七萬三千二百一十九柄；

上好的戰甲七萬五千多幅——其中紙甲三萬多幅，皮甲大約兩萬多幅，鎖甲大約兩萬幅，精良的西夏冷鍛甲五千多幅；

上好的馬甲五千多幅；

金銀寶物無數。

可以說，得了遼國五京之一的遼西京的蔡仍，終於完完全全的擁有在雲地自足的資本了。

這時，蔡仍現有的管理機構已經不足以支撐他管理這大半個雲地了。

蔡仍出於合理管理的目的，正式開府。

蔡仍透過充分考慮，任命：

長史：李綱。

司馬：陳遘。

錄事參軍：吳用、陳箍桶。

舍人：趙良嗣。

錄事：呂將。

諫官：陳公輔。

吏曹：李光。

戶曹：趙開。

禮曹：蕭昂。

兵曹：劉子羽。

刑曹：包康。

工曹：顏順（素孃的弟弟）。

朔州知州：郭永。

應州知州：仇悆。

蔚州知州：唐重（接替包康）。

武州知州：陳康伯。

新州知州：胡世將。

寰州知州：張克戩。

雲中（遼西京，趙佶為之改名雲中）知府：李綱兼任。

除了這套班子以外，蔡仍還有兩套班子。

一套是政治部。

部長：李未。

政工幹部遍及在所有政府部門、所有軍隊。

一套是參謀部。

總參謀長：林師益。

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