金闕城是聖鷹帝國最古老的城市之一，也曾經是非常強大的藩鎮，只不過此時已經不復往日的輝煌，全城人口只有12萬人左右，尚不及城外的難民數量大。不過，綠頸鴨家族所保管的糧草儲備倒是非常充足的，白小帆進城之後立即讓摩睿協調開倉放糧。

白小帆沒有讓城外的難民們進城，那樣會給整個金闕城也帶來各種麻煩。他則讓百戶千戶們開始帶領著各自的部曲，在附近的村舍駐紮，或者乾脆就是在無人開墾的荒地上。

由於戰亂和人口流失，金闕城外有大片荒蕪的土地，也無人經營。白小帆正好利用這個條件安置流民，對軍閥來說，這麼大量的外來人口的安置是非常困難的。不僅會滋生不安定的因素，而且他們也不願意拿出自己的糧食來養活種出糧食來之前的農民，所以自然就是將其趕走。

不過現在金闕城是白小帆及一眾白夜公會的玩家做主，自然是以發展根據地生產力作為第一目標的。

金闕城最大量的土地其實是掌握在地主們手中的，求活軍一來，不少地主就跑路了，沒有跑路的話，白小帆也打算強制性徵用他們的土地。一些欲哭無淚的地主領到了白小帆“田地置換證”這種東西，他們是不曾想，這張看上去沒有什麼效力的紙片，能夠真的置換他們失去的土地的。不過，白小帆還真的沒打算奪了他們的，未來有新的土地，白小帆不介意讓他們去領。只不過這些土地在哪個大陸，甚至哪個星球，白小帆就不能保證了。

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