秦守仁是南國A市的警察局長。秦守仁以前是部隊的一個團級幹部，女戰友李紅英很喜歡他，她不漂亮，卻很要強，據說其父是中央高官。出於想攀高枝改變貧窮的家境，秦接受了她。畢業後他們結了婚，果然岳父大人不愧中央首長，很快他就進入A市機關，幾年之後他已是市委人事部部長，而老岳父還準備在他當權期間再把他往上扶一扶，於是送他到美國進修，以便扶進中央接他的班，從而保證他退休後不至於朝中無人。

老岳父一心想讓他去A市當公安局長，以便將來有資歷進入中央，於是從沒幹過一天警察的他一下子當上了B市的公安局副局長，很快又從B市公安局副局長坐到A市市局一把手。A市地處海濱，生活條件優越，南國四季如春，美女如雲。他從部隊轉業至今，一路官運亨通，在這個位子上已經坐了六七年，才四十三歲，年富力強，在本市他已是風雲人物，關係縱橫，手眼通天，是跺一腳八方亂顫的人物，就連該市市委班子所有人等都要看他臉色行事，簡直一個地方土霸王。但是在老百姓口中他的口碑卻不太好，不但不好，簡直壞透了，人們背後叫他的名字秦守仁……禽獸人。他的外號三寶局長更是如雷貫耳，眾人皆知。三寶，就是偉哥、避孕套和塑膠布，是他天天隨身攜帶的東西。

平日這位局長最喜歡深入基層，到各單位和其它娛樂場所視察，看見中意的女人想盡千方百計搞到手，所作所為令人髮指，可是他在本市樹大根深，黨羽眾多，尋常好人家的閨女就算是被普通壞人強姦也是能瞞就瞞，生怕壞了名聲，對這位大人物更是不敢舉發，告他不倒，後患無窮。更可恨的是，秦守仁連她女兒也不放過，在她17歲那年便強姦了她。秦守仁的老婆對他男人的人品心知肚明，但在海關工作的她早已有了新的情人，所以對秦的淫亂行為不聞不問，秦守仁在A市呼風喚雨，在中央又有很多重要關係，他乾脆什么地方都不去，安心在那裡當起公安局長來。

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