大同江位於朝鮮半島西北部，支流眾多，流域面積達兩萬平方公里，是朝鮮半島的第五大河流，因其河床較深又受到黃海潮水的影響，所以非常利於河道航運。其入海口附近的百里航道都可以順利通行排水量在四千噸左右的大船。王湯姆選定這個地方作為海軍在朝鮮的基地港口，一部分原因也是看中了這裡的水文條件。

但在這個時代的大同江入海口附近卻沒有什麼大的人口聚居點能夠供應港口工程所需的大量勞動力，離此最近的平壤城，直線距離也有八十多里，而且王湯姆和錢天敦對於使用朝鮮民夫一事也有所保留，畢竟這是修軍事基地，要說朝鮮人不趁機往裡面摻沙子派間諜那是不可能的。所以一些關鍵設施的修建，王湯姆等人還是希望能讓自己人來做——比如說從遼東本地弄回來的漢人。

這些勞動力雖然不見得能在現階段對海漢效忠，但工程結束之後可以將他們遷去別的地方安置，倒也不用太擔心會洩漏軍事機密，在將領們看來要遠比大量啟用朝鮮民夫要來得可靠。不過目前人口來源有限，只能主要依靠葡萄牙人在遼東海漢的劫掠行動來收羅漢人難民，因此當地雖然名義上已經開工了，但實際上也只有一千來號人，遠遠達不到工程計劃的要求。好在海漢將領們已經考慮到這一點，專門從軍中調了一名行家去充當監工。

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