對於如何去管理一個難民營，在海漢接受過專門培訓，並且在三亞、山東和遼東幾地都擁有實際工作經驗的劉尚顯然要比葡萄牙人更有發言權。類似難民鬥毆這類亂子，劉尚親手處理過的也有好幾十起了，規模大大小小的都有，今天撞到他手上這一起只能算是普通事件，既然是為了食物分配問題而發生衝突，那等這些新來的難民餓兩天肚子，便知道遵守規矩的重要性了。

至於是不是會有人由此對官府心生不滿，劉尚其實並不擔心。他自己初到三亞的時候就曾在移民營裡待過一段時間，很瞭解那種剛到陌生環境中的不安感，而對於這些難民來說，有一個顯而易見的事實，那就是新統治者比大明和清國擁有更強的力量，能不能與擁有這種實力的官府做對，相信這些難民心裡應該很明白。

劉尚的工作重點，便是要透過各式各樣的宣傳手段，對這些難民進行不間斷的洗腦，向他們灌輸海漢式的意識形態，讓其明白自己身處在怎樣的環境當中，應該如何去融入這個新的社會——或者直白一點說，應該如何為新統治者貢獻自己的力量來換取更好的生存條件。

當然現在劉尚手裡的權力已經不再僅限於宣傳方面，民政管理所涉及到的安全、外交、貿易等方面的事務，他也同樣有權進行處理。這讓他在工作中就更加遊刃有餘，可以更多地照著自己的想法去做。

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