在往年的“跨越”軍演之中，盟國軍隊受邀派出軍方人員參與其中也是慣例，不過今年的演習場上除了幾支盟軍之外，還首次出現了葡萄牙和荷蘭兩國武裝帆船的身影。以往這兩國雖然也會被邀請到演習場進行觀摩，但真正派人直接參與行動，今年還是頭一遭。

實際上往年這兩國也有提出申請參加演習，但海漢軍方都會以各種不便作為藉口拒絕對方。畢竟這些西方殖民主義國家對海漢來說，並非像南海小國一樣可以完全馴服，他們在遠東地區的低頭服輸，只不過是為了保住貿易機會而已，可不會將海漢視作宗主國看待。假如有機可乘，這些西方武裝海商隨時都有可能變身為強盜，給海漢來一個落井下石。

不過自去年年底開始，海漢情報部門已經陸陸續續收到一些不太好的風聲，某些國家覬覦海漢在南海取得的大好形勢，或許會嘗試作出一些動作來試探海漢的底線。兩個多月之前英國人在馬六甲海峽的小動作也部分證實了這些訊息的可靠性，儘管當地駐軍成功擊退對手，守住了星島這個橋頭堡，但並不表示英國人會就此作罷。而且根據情報顯示，在暗中蠢蠢欲動的可能還不止這一家而已。

執委會權衡之後，認為有必要讓目前保持和平相處的葡荷兩國更好地融入到海漢在南海建立的軍事同盟當中，以免這兩家在察覺到形勢變化之後起了別的心思。而最簡單有效的辦法，自然是邀請他們也加入到今年夏天舉行的“跨越”軍演中來，以“準盟國”的形式對外亮相。這樣不但能從外交關係上進一步拉攏兩國，而且也能及時讓外界意識到這兩國的政治傾向性，儘可能杜絕其他勢力去拉攏這兩國的可能性。

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