鶯歌海縣是島上少數由歸化籍官員執政的地區之一，不過在這裡當政的這位老兄也並非生手，正是當初最早投靠海漢的大明地方官員之一，崖城水寨的水師參將羅升東。

羅升東在投靠海漢之後得到的好處著實不少，不但從小小的基層軍官一路順利升到了參將，而且利用手中的職權，以水師戰船為交通工具，向當時的大明統治區販運海漢出產的私鹽，前前後後幾年辛苦下來也是發了大財。後來羅升東見海漢在海南島日益勢大，食鹽生意也從地下走私慢慢變成公開操作，私鹽販子的活動空間越來越小，自己也不想再掛著一個無用的參將空銜，索性便棄了大明的官位，在三亞買了房入了籍，安安心心當海漢人了。

既然已經放棄了明人身份做了海漢人，羅升東所要考慮的問題自然就從發財致富轉移到了今後的發展上，這不單單是他個人的命運走向，更關係到家族的未來前景。錢對於羅升東而言，這輩子肯定已經用不完了，下一代也基本能做到衣食無憂。他在海南島本地和南海的各處殖民地都投資了一些種植園，已經逐步進入到穩定的收益期，每年的獲利並不比之前走私食鹽差多少，足以保障家人今後的生活所需。

但僅僅如此還是不夠的，羅升東嘗過手握權力的甜頭，自然不甘於在後半生做個混吃等死的地主，何況海漢國國力蒸蒸日上，如果不能給後代爭取一個更好的出身，那麼羅氏家族就算再有錢也仍是一介平民，想辦法在海漢入仕為官，羅升東認為這才是庇佑家族後人的最佳方案。

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