海漢苦役營中服刑人員的成分非常複雜，有來自崖州大牢的囚徒，有歸化民中的罪犯，有去年在大6地區俘虜的山賊和海盜，也有來自安南國的南越戰俘，總人數已經達到數千之多，被分佈在瓊州島上的數十處工地從事著最粗笨艱苦的體力勞動。??八一§№卍◎小說§?網ｗ`ｗ、ｗ`．`８１ｚｗ．ｃｏｍ這些人被判決的刑期長短不一，從一個月到無期都有，刑期不長的大概還能有個盼頭，但有些已經沒希望能活著離開苦役營的人，就難免會有些鋌而走險的想法。

藉著野外做工的監管漏洞逃跑，在苦役營已經不是第一次生，幾乎每個月都會出這種事情。不過自苦役營組建以來，還從未有過真正能成功逃脫的人。因為這些苦役做工的地方几乎都是在海漢控制區之內，這些苦役既沒有身份號牌，也沒有任何補給品或是可以購買補給的流通券，即便能夠從工地上逃脫，往往也很難長時間藏匿行跡。而逃亡者被抓到的後果，如果罪不至死，往往就是被配到遙遠的黑土港，從事對人體危害極大的煉製煤焦油工作。

不過苦役從工地直接逃進了大明官府控制下的城池，這還是有史以來第一次。但不管他們逃到哪裡，喬志亞都不可能讓這批膽大妄為的苦役成為第一批成功逃脫的開路先鋒，因此哪怕是採取較為強硬的態度，喬志亞也一定要讓民兵儘快進城抓捕這批犯人。

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