1641年四月的海漢國慶日，執委會宣佈了一部名為《海洋法》的新法，對海漢在海外的各種權益作出了法律層面的表述。

這部新法律的內容主要是針對民間資本以私人名義在海外的非海漢控制區建設港口、移民點、農場等產業專案的情況，今後只要在海漢相關部門進行登記備案，這些產業便將會得到國家的認可和保護。

這其實也就是在鼓勵民間力量在海外開拓新的殖民地，以此來加速海漢的對外擴張。南海地區有大量未經開發的地區，僅一個加里曼丹島的陸地面積就相當於二十多個海南島，而當地的土著王國大多還停留在比較原始的社會階段，這些地方如果海漢不動手去佔領，最終也是白白便宜了歐洲人。

南海地區一向被海漢視作自己的後花園，如今騰出手來，自然是要慢慢將這個區域的控制權收歸到自己手中。動用民間力量來實現對外擴張，其實也是效仿了西方人的做法，不過相較於遙遠的歐洲，海漢可謂是近水樓臺先得月，能夠提供給民間資本的支援力度也會更大。

這對於葡萄牙和荷蘭來說都並非好訊息，很顯然他們在東南亞地區的活動範圍已經成為了海漢執委會的目標，但考慮到海漢的軍事實力，他們也不太可能對此採取武力對抗措施，只能讓常駐三亞的外交使節去遊說執委會，看看是否能儘量免衝突。

但執委會所謀甚大，眼光也並不只是放在東南亞一地，自然不會接受歐洲人的遊說，只答應保證目前已經建成的殖民地不會成為海漢擴張的目標，至於商業競爭方面，仍將遵循舊例，不會對西方商人採取針對性的措施。

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