這些年隨著海漢經營海貿的規模日漸擴大，也帶動了大明南方海運市場欣欣向榮，與海漢有密切貿易往來的船行大多選擇將名下商船部署在江浙福廣一帶，以求讓運力得到充分的利用。相較於在南方跑海運的收益，長途跋涉到北方運移民所能得到的運費補貼已經沒有早些年那麼大的吸引力了，再加上運送移民途中的種種不便之處，很多船行都不願主動攬下這種差事。

當然了，考慮到要維持與海漢官方的良好關係，絕大多數船行還是會按照海漢的要求，每月派出一定比例的船隻趕往山東協助運輸移民。只是這樣一來，民間船隻所承擔的運力就遠不如前些年登萊之亂那時候了，擔任主力的已經換作了來自各殖民區的官方船隻。

海漢官方運營的這些船隻固然更便於管理，安排船期，但終究運力有限，很難完全滿足福山縣這邊所期望的運輸規模。因此在短短不到一個月的時間裡，滯留在福山縣境內的難民已經上升到三萬餘人，給本地造成了極為沉重的負擔。

“目前我們的難民營已經處於超負荷狀態，建造新營地的進度跟不上難民湧入福山縣的速度，縣內的各個村鎮周圍已經開始出現了成批活動的流民。為了維持秩序，現在已經讓各個村鎮都組織了民團，駐軍部隊也增加了巡邏的頻率，但還是已經開始出現一些鋌而走險的傢伙，讓我們不得不採用強力手段來處理。”陳一鑫並未隱瞞本地的窘迫狀況，對陶東來據實以告。

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