事實上劉山夏已經不是第一次來到這裡，1634年海漢佔領此地之後，為了在附近山區建設石化工業區，他就曾來過一趟。不過那時候執委會和工業部對於出磺坑油田的規劃都還停留在初級階段，即先確認地下油田的位置，至於其他基建工程的建設，都只是按照殖民地初期標準來執行。劉山夏當時手頭還有其他重要工程，所以並未在這裡待上太久，匆匆部署完採油區的基建施工方案後就離開了。也正因為前次到這裡只是走馬觀花，如今再次造訪這裡，劉山夏卻沒有多少故地重遊的感覺。

如果以專業的眼光來審視苗栗本地的環境，劉山夏認為在這裡修建陸上通道的工程並不算太難，後龍溪流域面積寬廣的沖積平原提供了極好的自然條件，而且這裡多是無主之地，在修路用地方面也基本不會存在人為障礙。後龍溪流向雖然在途中拐了兩次近乎直角的大彎，但根據現有的地圖資料和陸上通道來看，只需在後龍溪中段架設一座通行能力更強的橋樑，便可讓整條道路實現完全貫通。

真正可能存在的問題，劉山夏認為不是施工方案和相關的工程技術，而是人力。要修建這樣一條四十多里長的道路，並且對道路等級有一定的要求，那麼工期在很大程度上就得取決於能有多少勞動力投放到施工過程中了。而本地現有的勞動力大多集中在採油區，並且有本職工作要完成，顯然不可能抽出太多人參與到修路工程中來，看樣子只能將希望寄託在後續遷入本地的移民身上了。

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