對於並不知曉福山縣真正情況的外地民眾而言，他們現在所表現出來的服從更多是出於對海漢軍的恐懼和求生的慾望，卻並非是對海漢產生了信任和依賴。相較於海漢人，他們還是更願意相信地方官府，哪怕本地官員在接收難民的過程中根本沒有出面，在難民們看來也仍是要比來自海外的別國軍隊更靠得住。

很多百姓一生中所能接觸到的最大的官大概也就只是知縣了，所以對他們來說，知縣在某種程度上就是代表了國家和皇權的存在，知縣所說的話，就是象徵著統治者的意志。而福山縣的這位張知縣要求他們接受海漢的救助安排，這按照普通人的理解就是代表了官府的態度，作為無依無靠的難民，當下除了遵從官府的命令，難道還能有別的選擇嗎？

張普成其實很少會有這種公開對民眾發表演說的時候，哪怕是在海漢人來福山縣之前，他也沒有深入鄉間接觸百姓的習慣。不過此時看到這些難民臉上敬畏的神情，張普成突然間又找回了身為一縣父母官的那種權威感。

到底有多長時間沒有這樣的感受了？張普成覺得大概要從海漢人控制福山縣的時候算起，自那以後逐漸就沒什麼人再在乎縣衙的權威了，近一年來更是幾乎進入了隱身狀態，甚至可能沒多少人還記得本地有張普成這位知縣大人。如果不是今天海漢安排了這樣一個特殊的任務，他大概就快要忘記被百姓敬畏的感覺了。

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