本來賈寶玉個人看來治理平安州就需要‘剿撫並舉’，只是朝廷在平安州的代理人節度使之前做的事情太不地道，王子騰等先前又吃了敗仗，沒人願意信朝廷也沒人愛理會朝廷。張炯的觀點是：打，不打，張炯怎麼撈錢呢？王子騰等人的觀點是：打，不打、不打贏了，他們怎麼將功折罪呢？皇帝的觀點是：打，不打，皇帝怎麼出這口氣？

但是在張炯與皇帝這些水平稍高一點的人看來，打完了，還是要撫的，畢竟平安州不能丟，它還是國土無法分割的一部分。撫，還得撫出水平來，至少要保證未來幾十年不要反叛。當然對於亂民，還是要教訓的，不然到了明天誰都說自己受了委屈都要反一把，那皇帝就不會混了。

賈寶玉最後給皇帝的建議是：誅其首罪，而放過協從，不然還能怎麼樣？平安州全境的勞動人民都被壓榨得很苦，這次事件套用古話就是‘贏糧而景從’，抄刀為匪，扛鋤為民。除非想不要名聲搞個大屠殺，然後再從旁處移民來，攪得天下不安，不然就得區別對待，以期快速平定。當然，摺子上寫得話是非常委婉了，人民是被‘協裹’的，壞人就那麼幾個。賈寶玉心裡卻認為這些壞人其實是英雄，但是……英雄的下場總是挺慘的。

賈寶玉在這樣矛盾的心情裡終於認識到自己其實就是個逆歷史潮流而動的俗人，都是俗人了，就做一點封建知識份子會做的事情吧。所以，安民告示來了。

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