廣場周邊出現了教堂，隨著定居的葡萄牙人越來越多，教堂不再僅僅是一座，而是如同雨後春筍一般一座座建起來，最終教廷委派了主教前來管理，同時負責傳教。

教堂和主教出現了，行政機構的設立自然也會跟上來。歷史上比葡萄牙派駐澳門總督更早的，正是葡萄牙人組成的議事局。但這個議事局卻是為了對抗吞併了葡萄牙的西班牙國王腓力二世把總督派到澳門來，這才緊急成立的。而這樣匆匆成立的議事局，自然而然在接下來長達兩三百年的歷史中，和總督展開了激烈的博弈，這也是歐洲不少自治城市曾經經歷過的曲折道路。但在此期間，總督的權力漸漸膨脹，議事局議員反而要由總督的確認，權力和地位也就慢慢下降，最終甚至還發生過總督干涉議事局選舉，造成流血事件的鬧劇。而那時候居中調停，甚至最後制止了更大沖突的，正是澳門主教。

而最終，議事局消亡，總督作為國王的代表成為了最高權力執掌者，也就使得澳門成了殖民地，而不是自治城市。

但是現在，澳門主教已經有了，葡萄牙人卻還沒來得及設立議事局。平時有糾紛找主教，但在澳門定居的葡萄牙商人也組建了行會，如果不是因為里斯本號的事情牽涉太大，行會首腦的話肯定不管用，他們也是會管一管的。如今，汪孚林直接把人家的議事局給安在了本地商人身上，當然不是因為，他是什麼民主自治的擁躉，畢竟連這些商人們都壓根沒有這個意識。

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