瑞城是個縣級市，即便是當到市長的位置也不過正處級。

至於像朱建國這樣的招商局長，表面上也就是個科級幹部，跟那些大城市裡的街道主任一對比是同一級別。

但是這正科級幹部眼瞅著級別不高，卻在整個瑞城裡也是老大不小的人物。

因為瑞城的常住人口多達百萬，雖說山區廣闊，但是憑著經濟實力在整個江省以南地區影響力都不算太小。

不過瑞城的影響力，那都是靠著底下民營的輕工、化工、機械加工等中小型企業堆壘起來的。

至於農業這一塊的發展，即便是把瑞城臨近的郊區翻個底朝天，都找不出幾家像樣的企業來。與繁華的商業對比，瑞城的農業發展可以說是相當地薄弱了。

再加上最近幾年華國各地都在打著脫貧致富全面奔小康的口號，面對如此大的經濟環境變革，這瑞城的農民就業問題就成了市政府各位領導的心病。

沒辦法!

實在是農業發展這塊太難了!

要知道，這三農問題本來就是整個華國的一道大難題。

農村、農民、農業這三個交織成的難題就如同連環扣一樣死死地鎖著經濟發展的勢頭。

別說是瑞城這樣一個十八線小縣城了，放眼整個華國，有多少扶貧工作是倒在農村面前的?

因為農民的就業環境，跟那些上過大學的知識分子不一樣。除了沒有高的學歷和學識之外，華國大部分的農民還處在靠天吃飯，靠地刨食的階段。

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