按照不同的月份而行政令。此與《白虎通義·靈臺明堂》所載類似。根據考古發掘，東漢的明堂遺址位於平城門大道東側，基座呈方形，上有圓形臺基。其形制，採取的是九室十二堂布局，與西漢明堂五室不同；其上以茅草加瓦覆蓋，同於古制；有橋、塹之類的輔助設施。

明堂左有辟雍，右有靈臺。

《東京賦》：“造舟清池，惟水泱泱。左制辟雍，右立靈臺。因進距衰，表賢簡能。馮相觀祲，祈禠禳災。”

辟雍為帝王行教化之所，也是禮樂教化的象徵。

按照《禮記·王制》的說法，辟雍為教育之所，經常在這裡舉行禮儀活動。

李尤《辟雍賦》：“辟雍巖巖，規矩圓方。階序牖闥，雙觀四張。流水湯湯，造舟為梁。神聖班德，由斯以匡。喜喜濟濟，春射秋養。”

明堂之右，謂之靈臺。

長寬各約220米，中心為邊長約50米的夯土臺基，殘高約8米。臺基周圍有兩層平臺，下層臺面有環廊，上層四周各有五間建築，建築四面牆壁各塗有相應顏色，東青、西白、南赤、北黑，以對應四靈之位，以符合休徵之說。

張衡曾為太史令，長期主持靈臺的工作，其所鑄渾天儀就置於此，他說靈臺用於“馮相觀祲，祈禠禳災”，是符合歷史事實的。

班固《靈臺詩》：“乃經靈臺，靈臺既崇。帝勤時登，爰考休徵。三光宣精，五行布序。習習祥風，祁祁甘雨。百穀蓁蓁，庶草蕃廡。屢惟豐年，於皇樂胥。”

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