淮市的經濟開發區在電廠後山的黃裡鎮，這個專案在九四年底的時候就著手啟動了。佔地面積十二萬平方，將近兩百畝地。當初香山區政府和黃裡鎮政府協商過，對於佔地的補償非常的優厚，而且還給予了落成後優先考慮黃裡鎮的村民工作問題。

可是，中央的財政款遲遲不能撥下來，打造淮市工業園的想法也落空了。經濟開發區遲遲未能落成，一些企業考慮到沒有個良好的生產環境和運輸問題，就不會把廠子建設在淮市。因此，淮市的經濟一直是個老大難的問題。

招商局的成立一錘定音，莫青嵐自然也就想起了經濟開發區的問題。中央裡，莫青嵐都跑兩趟了，財政部始終都是基建未能透過稽核為理由而拒絕了向淮市撥款。無論是為了自己還是為了淮市的經濟發展，莫青嵐也算是盡心盡力了。

當然，如果中央裡有關係的話，那筆鉅款也就是一句話的事情。基建未能透過稽核？這都是推脫之言。想想，僅憑著一市的財政如何頂得起經濟開發區這個專案的盤子。經濟開發區，是中央一貫強調要重點去抓的事情。可是，財政部初期的資金都沒有落實，如何建設。

現在，黃裡鎮被佔用了土地的村民，近年來，一直都在鬧騰。前段時間，竟然跑到了安市去上告了。揚言，若是還不能解決他們工作的問題，就要去上京告狀了。

市局的人也多次的督令下面的分局和派出所，嚴格的制止上訪的現象發生。這也就造成了，卷首司機的兒子說的怕被關進小黑屋的情況。迫於市委市政府壓力的市局，也就會嚴令下面，對上訪的人進行說服教育，從而避免再次他們的上訪。

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