西林市的水價準備上漲，所以召開聽證會。

聽證會制度，在西林市已經實施多年，聽證會制度是舶來品，起源於英美，是一種把司法審判的模式引入行政和立法程式的制度，聽證會模擬司法審判，由意見相反的雙方進行辯論，其結果通常對最後的處理具有拘束力。

說起西林市的聽證會，徐少傑就感覺到頭疼，擔任市長的時候，徐少傑就注意到了聽證會制度，一般來說，按照西林市人大關於西林市有關行政決議的實施意見的要求，西林市涉及到百姓利益的政府決策，都需要召開聽證會，到如今，聽證會的制度在形式上面已經慢慢規範起來了，包括城市建設規劃都要召開聽證會。但西林市的聽證會，說起來還是流於形式，這其中最大的問題，就是制度中間存在著明顯的缺陷，在行政程式中間召開的聽證會，對行政機關沒有約束力，導致聽證之後也無用，聽了也白聽，行政機關依舊是我行我素，此外聽證的過程透明度不夠，聽證代表很難充分恰當的發表意見。

徐少傑是清楚的，西林市不少行政機關，在準備決策的時候，一定是要召開聽證會的，這些所謂的聽證會，有幾種召開的辦法，第一種是比較溫和的，請來了聽證代表，首先是大吃大喝一餐，接著在聽證會之後，還要贈送相關的禮品，表示對聽證代表的尊重，第二種是**的，聽證代表參加會議，你說你的，我做我的，沒有多大的關係，反正最終的意見，是我說了才算，甚至有領導認為決策就是領導的事情，群眾能夠知道什麼，如果決策都需要群眾決定了，要領導幹什麼第三種是拿聽證會當作幌子，在決策之後，大肆吹噓經過了多少次的聽證，充分徵求了多少的意見等等。

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