“一切便民事宜，依叔孫博士所言，由奉常、廷尉擬定細則，罪臣李相共同商擬其餘人等全力配合此令。”

殿內一片黑衣玄冠叩拜而下。

“臣等，領旨。”

咸陽宮簷下，原有的數只黑羽黃喙的烏鶇，在眾官員整齊的跪拜應聲中，展翅飛遠，留下光禿禿的瓦片。

……

馮去疾承下旨意，胸臆澎湃亦有苦澀。

七月十日便要大赦天下，而一切謀劃從今日方始——現已是六月尾聲，再扣除車馬送令至各郡縣，再傳至鄉亭，查閱宗卷的時辰，如此一來留給朝廷的至多三五日。

辛苦是一方面，但這種天命所至的使命感仍是讓這位半老的朝臣激動不已，心情激盪有如十年前開國之時，望著陛下徹底從先前好大喜功的泥沼中脫身，哪一個臣子見了不感激流涕。

只是，這可真是苦了他們了！

不過擬定大赦範圍的法條，主要還是廷尉大人的工作，以及罪臣李斯李丞相——也不知陛下是什麼意思，竟要李斯給自己的罪詔擬細則，是用完人再斬，還是戴罪立功，留他一命？

他悄悄抬起眼去看上首威儀凜凜的始皇陛下，後者仍緊鎖向天幕上的文字——頒佈大赦之令後，他竟仍不滿足，還想從中學習一二！

秦始皇思慮後果然再次開口道：“朕仍在回憶天幕對郡縣分封之爭的見解。諸位愛卿可曾記得開國之初，是何人曾提過將分封與郡縣制並行？”

他朦朧間回憶起，劉邦其實並非所謂“郡國並行制”的首創者，在秦開國之初商討制度時，曾有一人已先一步提出這種論調，只是自己不曾聽取，而今上了年紀，記性也越發地差了。

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