西班牙和葡萄牙同處伊比利亞半島。公元861年，葡萄牙國王阿方索宣佈葡萄牙脫離獨立，但西班牙卻不予承認，為此兩個國家經歷了三百多年的戰爭。直到公元1143年，西班牙才承認葡萄牙是一個獨立國家。1494西班牙和葡萄牙籤訂《托爾德西里亞斯條約》。條約規定，在西經41°到45°之間劃一分界線，凡在分界線以東新發現的土地屬葡萄牙勢力範圍，而以西新發現的土地則屬西班牙勢力範圍。

這一分界線由教皇亞歷山大六世作保，稱“教皇子午線”。15和16世紀，雖然葡萄牙在海外擁有大量的殖民地，但他們卻於1580年再次被西班牙國王菲利浦二世率兵侵佔。葡萄牙直到1640年才擺脫了菲利普王朝的統治。因此，在葡萄牙人看來，他們的海上霸主地位之所以會墮落，也全是因為西班牙的緣故，是西班牙人將他們拖入戰爭，國家的財富也毀之殆盡。

西班牙人也不是被人家反擊不會還手的國家，這一來二去，自然雙方就打了個熱火朝天。其實，肖林估計，要是雙方在海洋上還有相對於歐洲其它國家的優勢地位，依舊能夠在世界上到處搶佔殖民地，兩個國家並不會繼續往死裡打。邊境摩擦是避免不了，但是至少不會打成現在這個樣子。

因為西班牙人也認為葡萄牙語和西班牙語同種同根，兩個國家的人還都喜歡鬥牛。唯一的區別是西班牙鬥牛士會把牛殺死在鬥牛場內，而葡萄牙鬥牛士卻僅將牛按倒在地即告勝利。所以，肖林覺得可以解決兩個國家之間的矛盾。不過，肖林並沒有操之過急，而是暗示了一下雙方。尤其是西班牙人，肖林看似委婉地表示了對於他們投靠英國人的不滿，不過總督知道，想要得到公司的援助，就無法再繼續靠著英國人這棵大樹乘涼。

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