左眼失明的老商利在一個少年的攙扶下抵達圖書館前，他對所有人說：“市民們，請聽我說。”

小人們安靜了下來。

“二十年前，我被商計他們鑿沉了船隻，差點命喪大海。但在堯神庇護下，得以活到今天。”

“鹽城鼓勵商業貿易，但決不允許進行奴隸交易！”

“現在我們將糾正這一殘忍的錯誤。”

……

接下來，商利先是拜訪了神殿裡的先知多倫努努，得到了支援。然後他迅速釋出了一系列政令。

首先是奴隸交易被認定違法，任何販賣人口與奴隸交易都不會被鹽城承認，會遭到嚴懲和驅逐。

北方神殿軍正式更名為【城衛軍】，保留了其中一百名戰士，以銅海作為指揮官。他們是鹽城首批職業士兵，定期領取薪水，職責是保衛和巡邏鹽城。

城衛軍與指揮官鹽格爾的腐化者軍團是兩個體系，前者針對普通人事務，後者針對超凡群體。

市民議會和稅收制度得到了保留。

議會將會從各行業裡選出代表，包括農民、工匠、學者、商人、水手、牧民等。

稅收制度也進一步公平，不再有對商人的直接傾斜，反而對商業貿易有額外加稅……

這些政策都刻在廣場中央的石碑上，旁邊還有兩名學者專門講解，避免不識字的人無法看懂。

陸堯沒細看，他有新的關注物件。

——偉大的神明，有一位信徒做出了遠超同群的壯舉，請問需要轉化他為英雄嗎？

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