教令院在民眾眼中是距離神明最近的，有些時候大慈樹王有命令下達，都是由教令院頒佈。慢慢的，教令院在民眾看來基本上可以和神明畫上約等於的符號。

耳濡目染之下，要不了多長時間，在須彌人眼中，教令院自然而然就變成了國家最高權力機關。

但教令院卻沒能履行與權力相綁的責任，早已成為了某些人攫取利益的工具。

然這並不是最可怕的。

最可怕的是教令院的核心是學者。他們根本不懂政治，不懂如何治理國家，他們追求的是無盡的知識。

這便導致了一個後患無窮的現象：

須彌沒有一支為國家效忠的軍隊，全都是教令院的私兵。甚至私兵裡絕大多數都是沙漠人。

在教令院看來，沙漠民是一群低賤的、沒有腦子的、只有四肢發達的愚民，關鍵是他們非常窮，用最低廉的價格就能使其為自己賣命。

還有一點，沙漠民不被允許讀書學習，教令院十分看重這點並且管得相當嚴格，這麼多年來並非沒有一個沙漠民得到學習的機會，只是數量特別少，還被教令院控制在手裡，嚴令禁止他們回沙漠，違令者趕出教令院，且往往第二天就意外死亡。

守門的衛兵膽戰心驚的等待上級帶隊過來，期間他硬著頭皮腿都僵了，深怕這些聚集過來的沙漠民暴.亂。

幾分鐘後，人終於來了。

“隊長！”衛兵看見隊長和同事們，激動的喊道。

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