那就意味著，朝廷不會為此擔負太多額外的開銷，只需要保證基本的執行，甚至還可藉此從地方的豪強鄉紳士人那賺錢。

因為這些人大多無爵。

有功者顯榮。

在秦兩次橫掃關東的際遇下，天下其實有很多的有功者，而民爵特意推出的另類功賞，實則就是專門釋出給這些人的。

讓他們無論是衣食住行，還是子嗣的教育、醫療等等方面，都有資格跟機會，接觸到過去接觸不到的。

這是惠的有功者。

這部分人又如何不感激涕零？

雖然藉此，朝廷是在一步步收回發放下去的獎賞，讓其透過教育、醫療等形式，重新將那部分之前發下的錢糧收回來。

但這是很多有功者樂於接受的，甚至是欣然接受的，因為他們很多人之前根本沒機會也沒資格。

這一下惠及的將高達數十萬上百萬人。

這部分人本就是大秦體制的受益者，如今大秦改革，依舊是受益者，因而這部分群體，對於大秦是更加擁護跟愛戴的。

張蒼比其他人看的更透徹。

時間！

嵇恆再度透過時間，將天下臣民兩分了，而且讓人毫無怨言，有功者顯榮，這自古的道理。

因而大秦給予這部分人優待，無人反駁，也沒辦法駁斥，而嵇恆額外提到的那部分，都需要這些有功者，額外付出錢糧的。

若是以往。

他也會認為朝廷擔負不起。

這些年，他是知曉一些事情的，比如醫館制度，還有公子高等人編纂的《語書》，標識，還有胡亥弄出來的紙張，都在不斷降低執行成本。

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