他突然感覺扶蘇似就在等，杜赫將這些經濟大臣召到一起。

扶蘇漠然道：“既然你們不肯說，那我扶蘇來說，治理天下，一直以來都當有兩個賬簿，一個是算經濟賬的，一個是算政治賬的，天下大事，更多情況以政治賬為主。”

“大秦立國來，在天下興修各種工程水利，修長城、馳道直道等等。”

“這都是算的政治賬。”

“政治方面並不重經濟層次，只看重最終的政治得利。”

“但有些時候只看政治賬是不夠的。”

“必須得兼顧經濟。”

“我這次就想反其道而行之。”

“以經濟賬為主。”

“我要做什麼事，諸位恐都知曉了。”

“而過往大秦只有一個大的總倉，即敖倉。”

“敖倉囤積著大秦近乎所有的徵收上來的糧食，朝廷官員、地方官吏，各種財政支出，都是從敖倉分發出去，換句話說，敖倉才是大秦真正的國庫。”

“大秦一統天下時有三十六郡。”

“現在是四十八郡。”

“縣更是高達七八百的數量。”

“如此龐大的官署機構，錢糧支出都來自一個地方，僅是在路途上的損耗，都將是一個天文數字，在立國之初，大秦財政勉強充盈，尚且可以如此，但而今大秦財政已捉襟見肘，再將大量錢糧耗費在路途上，是否有些得不償失了？”

“也無疑是在加劇財政的無效損耗。”

“再則。”

“在關東修建倉庫。”

“可以從中減少很多的路途損耗，對於地方也好，對朝廷而言，都將減少很大的負擔跟開支，此外我的確是提議在關東修建倉庫，但我之倉庫，準備說來，只是充當一個臨時中轉的地方，裡面囤積的糧草鹽鐵，最多一年，就必須要交付到地方，絕不會讓其成為第二個敖倉。”

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