部分政策遭到了當地士族的大力抵制，但在金旋的強硬政策下，一項項措施開始按部就班的實施。

武陵郡在金旋接手時，共二萬一千六百零三戶九萬五千三百二十八人，合郡士兵不足二萬人。在鄰近諸郡中為小郡，人口只有長沙人口的一半，為襄陽郡人口的三分之一。

三個月後，武陵文武各按其職，各項工作已步入正規，並逐步顯現效果。軍隊已募到五萬人（重點是派人到四川和荊襄徵兵），按新編制，成立第一軍，由諸葛亮任軍長兼政委，關羽任副軍長。張飛為第一師師長，張遼任第二師師長，趙雲為第三師師長，任命魏延為第四師師長，任命甘寧為水軍師師長。建立警衛團，直屬金旋，共三千親兵，由典韋任團長。建立間諜團，由黃忠領導，直接對金旋和諸葛亮負責。另成立民兵武裝師，由邢道榮任師長，負責民兵的組建和訓練。

學校啟動了，司馬徽任校長，金旋為名譽校長，老師們已培訓完畢，第一批學員開始入學。招賢館的工作已經步入正規，大批賢才開始往武陵流動。醫校，華佗不知為什麼讓諸葛亮說動了心，辦起了中國歷史上第一個中醫學院。

按照史書所載，張角即將起義。金旋這位精神教皇召集諸位文臣武將，研究未來的天下大勢，做好戰爭的思想動員工作，研究部署戰略上的問題。

諸位文武到齊落座，金旋道：“今年河北、河南諸郡天災，災情為奸臣所阻，上不達天聽，使流民日眾。明年若天災不斷，流民聚集，必為禍患。如此，大漢危矣。現西南、東南各郡無天災，糧草豐盈。旋想先取桂陽、長沙、零陵三郡，為基業，後取江東。積攢實力，待機而動，清朝中奸黨，挽大漢於水火。明年中原諸郡必大亂，待天子下詔，使各郡守募兵抗賊之時，就是吾等取三郡以為基業之日。三郡若下，則南撫苗夷，重兵屯長沙、建平，伺機先取江東，而後取四川、荊襄。現今諸位應廣蓄糧，練精兵，待時平定江南，以報漢室。”

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