天水郡，扶風府。

在五斗米道劃分的二十四治之中，扶風府被分為了三治。而名義上為扶風府一地富戶的馬子暉，就是其中一治的祭酒，也就是名義上的最高首領，統管治下一切事務。

作為被五斗米道重點滲透的一些區域，扶風府早在十六七年之前，就陸續有大批信徒加入了五斗米道。到了這幾年下來，更是幾乎成了五斗米道的核心勢力範圍。僅僅馬子暉所在的第十七治下，就有超過萬名的信徒，平日裡借養生和尚武之名暗暗發展的道民，數量也超過了六百。

由於官府的力量在這裡受到了無形的抵制，以至於很多年紀輕的百姓只知道五斗米道，對帝國沒有任何認識和畏懼。平日裡就算犯了什麼事，也會找五斗米道的祭酒裁決，很少會想到去找官府——話說回來，就算有人去找官府，往往也難起大用。

這無疑是一件非常可怕的事。

然而，十多年下來，這種事在扶風府已經司空見慣。地方官府被滲透的厲害，睜一隻眼閉一隻眼。普通的百姓更是隱隱將這當成天經地義，沒有覺得有絲毫的不妥。時間長了，就連五斗米道自己人都覺得這些事務就該他們管。

大陸歷672年1月18日。

在乾元王朝的末代歷史上，這無疑是一個值得大書特書的日子。

軍情局的密探，早已經在五天前秘密潛入了扶風、溧陽二府。打探到的關於馬子暉的情報，跟平日裡地方官府上報的“風調雨順”、“地方無異事”完全不同。馬子暉背後五斗米道那根深蒂固的力量，讓他們深深感到了震驚。

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