很多官僚年輕的時候看不懂，直到多年以後的某個瞬間，才會幡然醒悟。

對於朝廷來說，做“實”事很重要，做“虛”事也很重要，有的時候甚至是“虛”指導“實”，而非“實”指導“虛”。

“一則少非議，二則振綱紀，三則重詔令。”

“如今京中各部、寺衙門，凡各衙門章奏奉旨，有某部看了來說者，必是緊關事情、重大機務；有某部知道者，雖若稍緩，亦必合行事務，或關係各地方民情利病，該衙門自行斟酌輕重緩急。”

“然而朝廷各級詔令傳遞、反應之緩慢，實在罕見，中樞尚好，各地方尤屬遲慢，有查勘一事而數十年不完者，文卷委積，多致沉埋，幹證之人，半在鬼錄。”

這“幹證之人，半在鬼錄”給朱棣逗笑了。

確實存在這種情況，讓地方去核查一些資料，幾十年都查不明白，相關的人有的都死了，那也就死無對證了，一切秘密，自然隨著時間的流逝而煙消雲散，從根本上來講，就是中樞的詔令越往下力度就越低，越山高皇帝遠的地方就越自行其是。

“重詔令者，便是中樞部、寺等衙門，凡大小事務，既奉明旨，須數日之內，即行題復，若事瞭然，明白易見者，即宜據理剖斷，毋但諉之撫、按議處，以至耽延。其有合行議勘問奏者，亦要酌量事情緩急，道里遠近，嚴立限期，責令上緊奏報，該部置立號簿，發記登出。如有違限不行奏報者，從實查參，坐以違制之罪，吏部即以此考其勤惰，以為賢否，然後人思盡職而事無壅滯也。”

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