“別的還不好說，若單是紙札，倒是有個辦法。”姚廣孝撫須笑道。

“快快說來。”姜星火眼眸一亮，有個能幫他分擔壓力、思考對策的人，真是讓他輕鬆了不少。

“紙札從民間購買，其實可以改為囚犯和訴訟人納紙。”

“囚犯和訴訟人納紙？”

姚廣孝微微頷首道：“正是如此，與其讓各部寺去委託刑部購買公文用紙，不如讓囚犯和訴訟人直接交納實物，但凡是囚犯，除了逃軍、逃囚、全家押解流放外，都需要交納一定數量的公文用紙實物，訴訟人則是以納紙代替訴訟費用，這樣官府不直接經手和接觸市面上的價格，而標準定好，官府也不得以不合格等理由拒收。”

姜星火有些明悟了過來，所以其實就是囚犯的訴訟費和罰款的某種實物體現。

囚犯和訴訟人納紙這個辦法，首先是減少了非必要起訴的現象，畢竟是有訴訟費的，要是雞毛蒜皮的鄰里糾紛，那顯然就犯不上了，其次則是這個繳納物件足夠廣泛，只要官府用紙不是很過分，那靠著這個渠道，即便沒有做實地調研，透過訴訟和囚犯的資料也能推測出來大概是足夠用了，甚至會有富餘。

事實上，姜星火不知道的是，在明代從永樂時代開始，直到宣德、正統，都是用的這個法子，這個辦法只是現在還沒出現而已，想來在老和尚心中，已經是早有觸動和謀劃了。

姚廣孝在紙上寫道“每年春夏秋冬四季，本衙門臵立文簿一扇，輪流掌管，各部追到紙札，俱送該管部分，附簿明白。著令管太倉庫典吏收貯，每月各部分合用紙札，赴該部關支應用，餘剩之數，季終該部呈繳本部，出給長單送付內府，該庫交收取獲長單附卷。”

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