蘇軾的擔心並不是多餘的，情況很快就急轉直下。

近畿內諸縣，督索青苗錢甚急，往往鞭撻取足，至伐桑為薪以易錢貨，旱災之際，重罹此苦。——《宋史·列傳·卷七十四》

因為欠收，所以官吏就逼老百姓還錢，老百姓還不出，只能找其他可以換錢的物品來換，否則就要受到刑罰，再一步加速老百姓貧困。

“農民”和“官吏”這兩個不可忽視的因素，這就是北宋神宗時期的名臣們為什麼反對青苗法的原因。

這也是蹇義和茹瑺反對“士紳一體納糧”的原因。

不是政策設計的初衷不好，而是因為兩位尚書很清楚，朝廷的力量下不了鄉，初衷再好的政策，執行起來都肯定會走樣。

到最後，沒準士紳就把責任攤到老百姓身上了。

當蹇義和茹瑺二人說完後，朱棣也沉默了片刻。

這確實是個無解的難題，也是政策執行層面最大的障礙。

但是朱棣並不算太擔心。

在兩位尚書的注目下，朱棣緩緩開口。

“姜先生總會有辦法的。”

第157章 異鄉人

“我明白你的顧慮了。”

看著這位來歷莫測的秋先生。

姜星火用手中的銀幣挖了個洞，插在了地面手繪的棋盤上，隨後又草草埋了點土在表面。

“這枚銀幣是稅收，棋盤上的格子是天下的無數個鄉鎮，而稅收紮根於此，皇權無可奈何，‘士紳一體納糧’的政策執行不下去，是也不是？”

“自是如此。”夏原吉點了點頭。

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