方寅滿臉不解，程子安再次望天，道：“大周海晏河清，人多了，你讓聖上的臉面何處擱？”

方寅上下打量著程子安，疑惑地道：“你以前在身聖上面前，也都這樣？”

程子安收起了玩笑，認真地道：“方寅，要按照規矩辦事，可。但，必須要在大周人人都守規矩的情況下才行得通。大周有律法，律法不完善，不公平且不用提。你做了這些年的官，應當知曉，律法只是向下，拿來約束平民百姓。一旦涉及到官與民，可有民靠著律法，得到過公平？”

方寅苦笑一聲，道：“民不與官鬥，哪有敢告官的民。”

民告官，首先要進得了公堂，遞得上去狀紙。

大周准許告御狀，也就是民間稱作的“叩閽”。

百姓若有冤屈得不到伸張，可以進京向皇帝告狀，由皇帝替其伸冤。

叩閽的複雜與艱難，普通尋常百姓，連想都不敢想。

首先，要有足夠的盤纏，拿到路引，離開所在州府，到達京城。

到達京城之後，可以透過敲聞登鼓，邀車駕即攔住聖駕，匭函即向刑部遞交狀紙的三種方式。

三種方式，看起來敲聞登鼓最為容易，其實並非如此，

首先，大周的聞登鼓院在皇城內，隸屬刑部。

皇城分為內城，外城。內城是天子居住的宮殿，外城則是朝廷的各部衙門，以及屬於皇室，一定品級的官員才能走動靠近的皇家園林禁地。

普通尋常百姓，連靠近皇城宮門都會被驅逐。

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