8月21日，洮河安撫司成立，以王韶總領其事。

終於，王安石變法的真實目的、之前所有法令的核心內容，終於露出了它的本來面目！為什麼變法步調走得那樣急？為什麼不先把“吏治”等前期工作做足？都有了答案——戰爭！與吐蕃、西夏、遼國的戰爭！

這問題表面上可用另一個詞“富國強兵”來概括，但細想一下：富國與強兵有統一性嗎？根本沒有，甚至正好相反！

歷史無數次證明了一非常有趣的現象：越窮的國家，戰鬥力反而越強。一旦國家富裕、百姓們有錢了，戰鬥力反而直線下降…例子非常多，如羅馬帝國毀於蠻族、西晉時五胡亂華、還有宋、遼、金的滅亡記…

所以這“富國強兵”只是個便於宣傳的口號而已。王安石變法的真實目的只有一個，那就是迅速籌集軍費！只此一個目的，別無其它…

仔細研究變法前因後果，會發現一事實：宋神宗、王安石肯定是炙烈地熱愛著自己國家，以振興華夏為己任。尤其宋神宗，他朝思暮想讓國家富強，打垮西夏、收復燕雲、威服遼國，恢復漢唐的輝煌。這是超越了宋太祖趙匡胤、太宗趙光義終生成就的偉大抱負。

只是實現步驟的過程絕不是人們平時所想像的那樣充滿了傳統意義上的仁愛道德，他們所選擇的振興之路非常兇險，是一速成之法。而這就是把可怕的雙刃劍，從始至終，如想成功的話，每一環節都不能出錯！

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