此外，山東流民幾十萬人南下求生，恐怕過不了多久，揚州便要面臨真正的流民問題。屆時數萬災民湧至城外，如何合理安置，避免與本地居民衝突，防備災後瘟疫，這是其二。

洪知縣對齊鳶的兩項提議深以為然，但是他為官謹慎，今年又值官員大考，因此著手實施時又顧慮重重。

——倘若事情果真如此發展，那他們所做便是未雨綢繆之舉。

如果這些事情沒有發生，城外賊情不重，流民未及揚州便被兵士遣返，那他做這些便有勞民傷財之嫌。

最後為求穩妥，洪知縣便先將提議寫成札子，遞交給錢知府過目。等錢知府答覆後，他才敢著手操辦此事，如此一來一回，便過去了一個月。

府試前夕，江都縣剛剛開始清查戶口。

而幾乎同一天，謝蘭庭也找上了江都縣衙。起因是謝蘭庭的手下發現有人買通了漕運船隻，私運物品，其中竟有一船是兵槍鐵器。那艘船隻最後停在了瓜州碼頭，之後線索中斷，東西也不知去向了。

謝蘭庭暗中查探，隨後發現瓜州漕運船隻私藏私運問題嚴重，揚州府同知擅離職守，以致於瓜州、沿江防捕空虛，武備廢弛。而蘇松等地亦是如此。

如今天下太平，倭寇多年未曾侵擾，只零星海賊便讓眾人吃不消。倘若遇到叛軍倭寇，江防海防恐怕不堪一擊。

因此謝蘭庭到揚州後，先後知會了江淮總兵官，揚州府同知，通州泰州儀真等地守備官員加強江防和海防，水軍巡哨不得鬆懈。

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