“蔡少府，這便是典屬國所議移珠崖郡棉花至南海郡試種章程。”

次日任弘又入了一趟未央宮，將擬好的文書奉與少府蔡義過目。

隨著“冬雷”搖身一變從災異成了祥瑞，沒人提棄珠崖之議了，在交趾刺史部推廣棉花的提議再無阻礙。但管著蠻夷降者的典屬國只負責建議，而具體的操作部門，則是大司農和少府。

作為皇帝的私人小金庫，曾經的少府簡直是無所不包無所不管，除了田租、口賦等收入歸大司農，山海池澤之稅皆入於少府，因少府職司範圍較廣，故屬官甚多。

漢武帝時體制改革，將鹽鐵專賣交給大司農，鑄幣分給水衡都尉管，少府職權削了不少。但瘦死的駱駝比馬大，除了地位很高，居然能在未央宮裡辦公外，還是個體態臃腫的龐然大物。

皇帝衣食起居，醫藥供奉，園林遊興，器物製作，皆歸少府所領，連如今作為中朝核心的尚書檯，最初也是少府的下屬機構，為皇帝管符節或司筆札文書。

又有考工室、尚方、佐弋、東西織室、左右司空之類手工業或工程機構。從長安周邊延伸到地方郡縣，很多地方織室乃是少府派人去開設的，更有許多附屬的奴婢和刑徒幫少府幹活。

“所以秦朝少府章邯才能帶著七十萬刑徒打仗啊。”

任弘暗暗頷首，擁有大量奴婢的少府，確實是搞棉田這種勞動密集型工作最好的組織者。

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