聯邦政||府要做的事情，總結起來就兩個字“背書”，向民眾為“超凡力量”背書，向地方勢力為“學院星”背書。

這事兒做起來，人力物力方面的成本不多，全網發幾個公告能用得了什麼？

硬要說成本，那就是政||府信用。

如果，“超凡力量”是一場騙局，那麼政||府的信用雖不至於破產，但肯定會遭受不小的質疑。

可問題是，這事兒是一場騙局嗎？

因此，合作事宜談得很順利，聯邦政||府方面痛快的答應了柯寧提出的幾項要求。

也是因為心裡另有打算，議員們幾乎是半點猶豫都沒有，更沒有在某些事項上討價還價。

雖然，到了這個層次，合同或者合約其實是沒啥約束力了，但雙方還是鄭重其事的簽訂了一份合約。

合約的約束力，尤其是在這個還未超凡的世界，可以說完全就是來自於法律。

因此，當合約的雙方，是可以凌駕於法律之上的存在，那麼這合約自然也就沒了約束力。

例如地球時期，某世界霸主就經常毀約，上一任的總統簽好了某個協議，下一任總統一句話就讓協議作廢了。

它是法律的制定者，也是法律的執行者，自然也就沒有什麼力量能約束它。

這都不是又當球員又當裁判的問題了。

而是，既當球員，又當裁判，還是足聯主||席。

所以，已經沒有規則能約束雙方的情況下，合約的履行與否就要看雙方的實力和利益了。

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