關中長安。

經過數年的經營和不斷的發展，在這個大漢西都之中，已經是民舍萬家，附廓而居，繁華得宛如五方上帝所言的神仙境地一般。

長安城在漢代劉邦開國之時，就已經是十萬人級別的大城市了,然後在西漢幾位皇帝的經營之下，到了漢平帝，也就是王莽動亂前期，長安已經達到了二十五萬的人口數量，當時沿著渭水涇水，大小房屋比鄰而建，民居市場宮觀棧房亭臺錯雜,繁華一時,隨後便是巔峰一路下落……

王莽變法,嗯，先不論是不是王莽同志，就說他當時想要變法，未必沒有因為長安周邊已經發展到了一個相對來說瓶頸，甚至是有些畸形的狀態，當時大漢長安，就像是無底洞一樣要周邊的郡縣不停的投餵，尤其是從河東和河洛，以及種植大戶豫州冀州不停的轉運糧食到長安。

吃人嘴短，物資上受限於山東，各種矛盾就漸漸積累……

當時大漢幾乎是在以舉國之力供養長安，南來北往轉運物資糧食的各種生活器物的船隊和車隊,幾乎填塞了官道的每一處，無數的勞役被迫投入轉運工程當中,日復一日年復一年的勞作,沒有停歇的時候。對於河道渠道官道等等，每年都要投入極大的資源,一旦停下，長安的資源就會出大問題。

王莽當時的策略是發現長安三輔周邊地區，大量的田畝所產並非進入了國庫，而是變成了個人的私產，便是想要收回田地，如此一來就可以增加國庫的糧食賦稅產量，解決長安吃飯的問題，但是他並沒有意識到，他包括田政在內的很多策略，都是治標不治本，或者說是南轅北轍，根本沒能做出有效的治理。

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