強如天庭，想要透過天條來約束方方面面，也不現實。

葉少川當初就決定，天庭管修士，任憑下面的國度自有發展，而透過修士來管下面的國度，至少不會所有的事情都要天庭去做。

只是陽光底下沒有新鮮事，就算天條規定不得屠戮普通生靈，不得恃強凌弱，可強者始終有各種方法加強對底層的奴役。

最主要的是，底層甚至毫無察覺，甚至還欣然接受。

這就不是律法和制度能改變的了，需要的是人們改變觀念。

當初葉少川怕天庭權力太大，會導致權力野蠻擴張，所以讓華靈成立了監天司，督查天庭所有人員。

但現在看來，天庭的權力倒是沒有野蠻擴張，一直緊守著自己那一塊，但其他國度卻早已經變了味道。

等到他再想管，卻發現不知道該怎麼管了，因為那些底層絲毫不在意自己的權利，甚至主動讓強者予取予奪。

華靈、柳常青等曾跟他說過這件事情。

葉少川當時沒有給出解決辦法。

實際上並非是沒有辦法，比如讓天庭出面，自上而下的徹底改換思想，花一代或者幾代人的時間去改變最基本的觀念問題。

但他卻懶得去管。

正如他對天庭的定位。

天庭統御諸天，執掌的是天地秩序，卻不是人與人之間的秩序。

一個國家，不是一個人或者幾個人的，而是一個整體的。

既然是一個整體的，那高層權力的擴張，底層真的沒有錯嗎？

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