天啟十一年秋，澳門正式被設定為府，而首任知府則是天啟八年的進士管紹寧。

管紹寧在赴任之前，朱由校專門將其召進了乾清宮耳提面命一番，由此也可以看出朱由校對依靠澳門開闢海貿新視窗的殷切期待。

而且，也不僅僅是直接將不過還是一個小鎮的澳門直接抬升為府級行政機構，朱由校還命傳旨給南海艦隊總兵官顧三麻子，命其在新安縣（現在的香港）駐紮屯田改建為港口。

朱由校打算先暫時將這裡打造成一個軍港，最後再逐漸讓其成為澳門以外的一個重要貿易港口，並與澳門成掎角之勢，以備他日佛郎機人捲土再來時的軍事戰略。

甚至可以預見，在經年之後，以廣州府、新安縣、澳門府據點，將會形成大明版經濟發達的珠江三角洲。

管紹寧赴任後便立即開始了組建了澳門府衙門，並開始約請各國商人前來會晤，作為知府同時又是澳門市舶司提舉的管紹寧將正式為他們宣佈大明的關稅徵收條例和貿易鼓勵政策。

與此一樣，兩廣總督商周祚也奉旨正式取締了廣州府的海禁政策，鼓勵民間百姓出海，但涉及到大宗貨物和國家需要管控的貨物則必須也要經過市舶司的特別批准與檢驗合格才能允許去進口和出口。

比如一些外來的動植物也被列入了管控範圍，雖然現在的人們還不知道什麼是生物入侵，但按照以往經驗和皇帝朱由校特別指示，也成立了專門的機構負責把控此關，凡是大明沒有的生物將會被實行嚴格的檢查措施才能允許進入大明。

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