作戰難度有所降低，不過不等於完全沒有。

正是如此，白止戰才責成周湧濤，針對可能出現的情況，制訂詳細的作戰計劃。

這麼安排，也不是沒有道理。

在白止戰升任艦隊司令官後，周湧濤沒擔任第二十一特混艦隊參謀長，而是專任東望洋艦隊作戰參謀。

因為還沒有設定參謀長，所以由作戰參謀履行參謀長的職責。

用白止戰的話來說，周湧濤距離成為一名出色的艦隊指揮官，欠缺的也就是統攬全域性的能力。

在此之前，周湧濤都只是出謀劃策的參謀，不是做決策與拿主意的司令官。

當然，要想具備統攬全域性的能力，首先就得從擬定作戰計劃開始。

把擬定作戰計劃的工作交周湧濤負責，也是因為白止戰分身乏術，他得把注意力放在更加重要的地方。

簡單的說，就是頂住來自帝國高層的壓力，讓進軍霍瓦依群島的作戰行動順利推進。

在過去的幾個月裡，白止戰只有三分之一的時間在艦隊，另外三分之一在帝國本土，而其他三分之一的時間在往返本土與艦隊的途中。基本上，每隔幾天就要回帝都一次，參加這樣或者那樣的會議。

此外，帝國高層在進軍西南東望洋與攻打奧洲的問題上，依然存在著嚴重分歧。

不是兵力不夠，也不是資源不夠，而是主張進軍西南東望洋的那些陸軍將領沒法拿出足夠的證據，來證明在打下西南東望洋，以及佔領了奧洲之後，紐蘭聯邦一定會投降，並以此結束大戰。

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