要往根源上說，這些全都跟經費有關。

等到實施全面戰爭動員之後，就成了工業生產力的問題。

一個國家的工業生產力有多強大，跟軍方將領的願望沒有任何的關係，也絕不受領袖個人意志的影響。

雖然受到整體局面影響，比如布蘭王國暫時缺乏發動戰略反擊的能力，不存在跟協約集團進行大規模地面戰爭的可能性，陸軍的需求相對較低，但是海運的巨大損失，依然給紐蘭聯邦造成了巨大的壓力，並間接對戰艦的建造產生影響，讓紐蘭海軍不可能獲得全部想要得到的艦艇。

即便尼茲親自出面，也得講輕重緩急。

洛福斯沒強調這個問題，也無需格外強調。

不要忘了，在上次大戰期間，洛福斯是威爾金斯政府的海軍助理部長，主要負責海軍裝備的建造工作。

用洛福斯的話來說，在大戰期間，更應該量力而行。

當然，還有更加直接的原因。

就在幾天之前，一支去駱沙聯邦的船隊在北夕落洋遭到伏擊，總共17艘萬噸輪被迢曼潛艇擊沉。

這是本月第三支在北夕落洋上遭到潛艇襲擊的船隊。

算上這次，本月在北夕落洋航線上損失的運輸船隻的總噸位已經超過70萬噸，最終或許會達到100萬噸。

果真如此，這將是戰爭爆發以來損失最大的一個月。

至於原因，肯定有很多。

首先就是，迢曼海軍調整了破交戰術。

根據可靠情報，就在上個月，迢曼皇帝親自為鄧茲佩戴上了海軍上將軍銜，任命他為潛艇部隊總司令，將潛艇部隊設為獨立兵種，授予其極高的自主決策權，全權負責在北梵炎洋上的破交作戰行動。

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