白止戰他們沒有直接飛帝都，魚雷機飛不了那麼遠。

在帝國南部某海軍基地，有一架海軍司令部派來的運輸機在等著他們。在運輸機為起飛做準備的時候，桂伯勇打了幾個電話，問清楚了海軍司令部召他們回來的原因，其實是證實了之前的猜測。

大戰已經爆發，或者說即將爆發。

就在昨天晚上，駱沙聯邦以保護本國僑民為由，讓靠近邊境部署，總兵力超過了一百萬的西北方面軍進入戰備狀態，隨後就向羅灣海沿岸三國下達最後通牒，要求三國必須在七十二小時內給出答覆。

什麼答覆？

此事，還得從二十年前說起。

在帝國新曆79年，也就是梁夏帝國與同盟集團簽署停戰協議的那年，在紐蘭總統的積極斡旋下，同盟集團的四個主要國家，加上樑夏帝國與迢曼帝國，以及十幾個參戰國在洛克共和國首都塞巴城舉行和會。在經過數個月的討價還價之後，最終達成了和平條約，以及組建國際聯盟的協議。

這就是有名的“塞巴和會”與“塞巴和約”。

可惜的是，隨後發生的事情讓各國在塞巴城的努力全都付諸東流，還讓“塞巴和約”成為了笑柄。

關鍵就是，和約與協議，要由各國的立法機構批准，才正式生效。

問題，就出在發起者的身上。

紐蘭總統威爾金斯在回國後，積極的遊說國會兩院，希望國會能夠批准由他在塞巴城推動誕生的和約，並且讓紐蘭聯邦成為國際聯盟的發起者與初創成員國，由此增強在國際社會的話語權。

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