在紫禁城西暖閣內，恭親王奕欣對慈禧太后和光緒皇帝稟告道：“老佛爺、皇上，臣已經和林大鑫達成了協議，朝廷這幾日就冊封林大鑫為青海、西藏和甘肅的總督，而朝廷和八國聯盟開戰之後，林大鑫則會帶領定北軍和東北海軍馬上參戰，保護我們大清南方諸省的安全，等擊退八國聯盟，林大鑫也承諾從南方諸省退兵，南方諸省依然是我們朝廷的南方諸省。”慈禧和光緒聽完都不由鬆了一口氣，不管怎麼說，林大鑫到底是同意出兵，大清朝也就有救了，而且四川省還保住了，沒有被林大鑫訛詐去，至於3省在擊退八國聯盟之前給林大鑫，還是之後給林大鑫，已經不重要了，林大鑫能答應出兵才是最重要的。

至於西藏對於朝廷來說，絕對是個鳥不拉屎，雖然名義上屬於大清，並且朝廷設定了駐藏大臣管理西藏的事務，但是那裡依然是藏族人的天下，朝廷每年不給西藏撥銀子就不錯了，根本別想從西藏弄出來什麼賦稅。

甘肅和青海倒是每年能上繳朝廷一些賦稅，但是2省地廣人稀，蒙、藏、回、漢幾個民族之間多有爭鬥，2省都給了林大鑫，朝廷的賦稅損失也不大。

其實甘肅和青海也就相當於1個省，本來朝廷在青海並沒有設省，而是在青海設定青海辦事大臣，屬於甘肅省的管轄，但是前些年新疆省被林大鑫佔據之後，朝廷為了加強和新疆省接壤的青海地區的統治，把青海從甘肅省劃了出來單獨成省，任命了青海總督，讓其編練軍隊，提防林大鑫在新疆的定北軍。

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