初平二年（190年）三月，董卓已經完成了遷都的事宜。

他自封太師，獨攬朝政。

一應緊要之事皆送往太師府，天子早朝如同虛設。

又於郿縣修築城堡，將自己在洛陽所得之財物悉數放於此處，同時還囤積足夠五萬人吃三十年的糧食。

董卓笑著對呂布說道：“我雄踞關中，進可與天下群雄爭鋒，即使敗了也能安然存活於此。”

除此以外，董卓還大肆分封自己的族人、部將，又令郭汜、李傕、張濟、徐榮、牛輔各自率軍駐守三輔之地。

完全掌控住長安周邊。

二月時，潁川軍的百姓正在慶賀“二月節”，董卓軍前來屠殺了這裡的百姓，還對外慌稱是剿賊。

董卓非但沒有處罰這支軍隊，還將擄來的婦女分給那些將士。

百姓無不對董卓心懷怨恨。

董卓不但縱容自己的屬下，還貿然進入皇宮，姦淫宮女，甚至是公主。

百官敢怒不敢言。

黃巾之亂時，董卓在皇甫嵩麾下，因為董卓多次抗命，皇甫嵩曾經處罰過他，於是董卓對皇甫嵩心懷怨恨。

在遷都長安，諸侯聯軍退兵之後，董卓多次羞辱皇甫嵩，每次上朝都要指定皇甫嵩跪迎。

多次之後，皇甫嵩不堪其辱，在一次上朝期間私藏寶劍準備行刺董卓，卻被董卓麾下阻止。

對於皇甫嵩行刺自己一事，董卓非常憤怒，當即就想命人處死皇甫嵩。

好在司空蔡邕及時勸阻，皇甫嵩才保住一命，但也被董卓關進了大牢。

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