兩府三司外加大理寺，基本將權力瓜分乾淨了。沒權就沒錢，所以誰榮升“六部”，一看不是禮部、吏部，那基本就是歸為養老了。這個制度，一直延續到元豐年間，才有變動。

在元豐之前，誰想動這一塊蛋糕，下場都很慘烈，比如王安石。但如今陳初六借曹瑋的口告訴給趙禎，再然後借趙禎的虎皮大旗來這裡提出的軍民一體，實際上卻是多出來了一塊蛋糕。

這塊蛋糕哪裡來？是制度優勢帶來的。

軍民一體減少了輸邊損耗，極大的減少了養兵的成本，這一筆錢拿來用在民兵之上。朝廷不虧，還能提高邊軍戰鬥力。這一筆錢，原來和其他部門都沒關係，撈不到油水，現如今交給別人，對他們沒有損害。何況並不是全交給別人，三司和樞密院都在這件事情中有利可圖。

趙禎讓陳初六搬軍民一體出來，也只有從利的角度了。陳初六剛才就看出來了，這些職事官吵起架來，可比那些清流要厲害多了。搬弄是非，曲解人言，他們才是老妖精。跟他們議哪個辦法更好，這行不通。

可現在一來，陳初六這就是誰都沒有得罪，還交好了一大批人，將原本沒有實權的六部，帶來了實權，對於他們，等於是天上掉下來了好處。六部上面是尚書省，尚書省背後則是政事堂，呂夷簡和魯宗道對視了一眼，這是陳初六給他們拉來了一塊蛋糕嘛。

呂夷簡拈鬚笑道：“知應，你這計策是不錯，但邊軍數十萬，也不是說說便能推行的。”

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