除此之外，嬴高還規定了，若是一個縣的講學堂之中沒有一百人聽講的話，那麼它的講學之人就不能超過五人，超過一百人的話，方才能有五人，二百人的話，方才能有十人。

為了讓自己制定的規則能夠被各個郡縣裡面的郡守和縣令們所理解，嬴高還專門招來了蕭何幫助他措辭，畢竟這個時代這樣拗口的事兒和規則還是不多的，這個時代的讀書人數學也並不是太好。

“君上，此舉……是不是略微有些繁雜了？”

當到了自己面前的蕭何竟然也向自己提出了這樣的質疑的時候，嬴高當真是對於這個時代的人們偏科的現象十分的無奈，但是無奈歸無奈，凡事都得一樣一樣的來，你能讓這個時候的人先把治國理政的事兒給學明白了就已經是相當的不錯了，至於數學……嬴高心說還是等等再說吧。

於是乎，在無奈的蕭何的幫助下，嬴高回覆著一個個郡縣的訊息，他相信，自己已經逐步的將大秦百姓身上最是沉重的徭役這件事給解決的差不多的，百姓只要不再苦不堪言，那麼參與講學的孩子一定會越來越多的。

在縣中設定講學堂不過是嬴高暫時的戰略目標，而且按照他的想法，這個做法應當也算是相當的保守了，一旦縣中的講學堂出現爆滿的情況，嬴高就可以實施他的下一步戰略計劃了。

到最終，按照嬴高的想法，這講學堂是不可能單單以縣為單位的，一個縣中的人口，那是絕對不止能提供出一二百個參與講學的少年的。

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