崇禎皇帝一直想要進行軍制革新，新軍其實就是範本。目前更是因為新軍在遼東戰場上展現出了強大的戰力。因此在京師內，第二批新軍也已經在大規模訓練了。不過人員素質自然不及第一批，畢竟那是從各地邊軍中選拔出來的精銳。

眼下的第二批新軍，則已經偏重火器了。在兵仗局和軍器局改進管理方式，並嚴格把控產品質量關之後，燧發槍和火炮的效能得到很大提升，因此新的新軍，是在京營基礎上汰弱留強，並進行大規模列裝火器訓練之。畢竟火器才是未來戰場的王者，唯一的問題是，新軍的費用因為火器訓練規模大，產生的費用也高。

這要是換成以前的話，估計又會半途而廢。但一個是有新軍打了勝仗的基礎，第二個是朝廷的財政至少沒有像以往那麼窮，第三個是隨著一次次的戰事勝利，一件件賺錢事情的運作，崇禎皇帝的威望與日俱增，第四個是朝中重臣被他在去年捋了一遍，留下的，大部分都是志同道合的同志。種種因素加起來，新軍費用雖高，卻沒有多少反對的聲音。

與此一來，就有另外一個事情產生了，軍隊中強兵留下了，那弱卒怎麼安排？崇禎皇帝對此早已有想過，如今劉懋這邊有了人力問題，自然一個解決辦法就出來了。

就聽崇禎皇帝對劉懋交代道：“江南衛所軍隊多已不堪用於作戰，但用來修路怕是沒多大問題。且以軍隊方式的組織，也是便於管理。況且卿乃是兵部給事中，有朕的旨意，卿且去調動周邊衛所軍隊，篩選強兵之後，集弱卒用於修路。如此，富商銀子到位，衛所提供人力，修路就能隨時進行了。”

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