“第二，朕要卿等現在就開始注意，各地能幹實事的地方官，等到以後大軍平遼，這些官員能第一時間調撥過去進行戰後重建。遼東那邊，朕不打算再單獨設定都司，將設定省府縣的機構。”

大明的行政制度，一般在漢人居住的地方實行省府州縣或者省州之類的地方機構，而在邊界地區或者少數民族集中的地方，則設定了軍政合一的邊疆管理機構以及土司制、都司制等不同形式的機構。

比如奴兒干都司，治所在黑龍江下游東岸的奴兒干，所轄地域東至海，東北包有庫頁島，西至斡難河，南接圖們江，北抵外興安嶺。不過當地的統治，其實還是少數民族自治為主，需要定時朝貢，類似賦稅性質。

聽到崇禎皇帝的第二點要求，溫體仁不由得眉頭微微皺了下，而後開口奏道：“陛下，建虜肆虐遼東，各族深受其害，確實已經不復以前，等我朝廷大軍光復遼東，不再按以前單獨所設都司，似乎也是容易。”

說到這裡，他停了停後問出他的疑惑道：“但遼東那乃是酷寒之地，又何須如此勞師動眾？”

言外之意，不外乎東北那疙瘩太窮，不值得朝廷花大力氣！

崇禎皇帝聽了，不由得搖搖頭。不過他也明白，這個時代的人，自然有著他們的侷限性，看不到東北的好處，便耐心地對溫體仁說道：“溫卿此言繆也！不要看那地方現在是個酷寒之地，可那地方乃是一塊寶地，必須納入朝廷直接管轄之內！”

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