末世，北美西海岸。

衣衫襤褸的勞工們推著推車，在監工的指揮下穿行於鋼筋林立的工地，將水泥和混凝土磚塊送到建築工人的手中。體型龐大的工程車在混凝土牆體之間往復耕耘，一座巨型堡壘已經初見雛形。

根據nac軍政府對這裡的規劃，這座堡壘將作為殖民地的一期工程，往後的二三期工程都將以這座堡壘為中心，向外拓展出居住區、商業區、工業區、物流輸配中心、以及港口甚至是娛樂設施等功能區塊。

身為這座殖民地的總督，周國平可謂是春風得意。

回想起當初在上京市與江晨的談話，他現在無比慶幸當初的決定，沒有選擇回繁榮的望海市養老，而是來到了這片未經開發的處女地。與其在楚南的陰影下戰戰兢兢的度過餘生，時刻擔心著可能到來的報復，哪裡比得上去遙遠的北美大陸當土皇帝快活？

將後勤部撥下來的款項和身上的全部信用點，全都變現成了工具和建設所需的原材料，周國平帶著由元帥親自簽署的任命書，乘坐nac造船廠生產的運輸艦，穿過白令海峽的安全航道，與增援計程車兵一同抵達了北美大陸西海岸。

剛到達這裡沒多久，他便熟練地推行了nac的殖民政策，充分發揮本土化管理的優勢，用利益團結一部分倖存者勢力，然後驅使這一部分既得利益者，協助他們去奴役另一部分倖存者。

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